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Nacido en Madrid en 1945, es economista y político español. Licenciado en Ciencias Económicas en la Universidad Complutense de Madrid. Funcionario del Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado, ejerciendo como inspector de Hacienda. Ingresó en el PSOE en 1976, pero dos años antes coincidía con Ernest Lluch y Enrique Barón en la Federación de Partidos Socialistas. Fue subinspector de Política Financiera y entre 1983 y 1986 presidió el Instituto de Crédito Oficial (ICO).
Fue ministro de Sanidad y Consumo de 1986 a 1991, donde aplico la Ley del Aborto e impulsó la reforma que luego llevaría a la práctica su colega Ángeles Amador. También bajo la Presidencia del Gobierno de Felipe González Márquez, de 1991 a 1995, fue ministro de Defensa, dónde reformó el servicio militar, con la reducción a nueve meses y propuso el reordenamiento territorial de nuestras Fuerzas Armadas (Plan NORTE), algo que era urgente de cara a la modernización de los ejércitos y su encaje dentro de los organismos militares europeos.
En diciembre de 1995 fue Enviado Especial de la Unión Europea a Bosnia para la supervisión de los Acuerdos de Paz de Dayton hasta abril de 1996. Está en posesión de la Gran Cruz del Mérito Militar de España, de la Cruz de la Guardia Civil, de la Gran Cruz del Mérito Aeronáutico, de la Gran Cruz del Mérito de la R.F. de Alemania y de otras condecoraciones.
En la actualidad es consejero de empresas privadas. Es vicepresidente de la Confederación de Fundaciones y expresidente de la Asociación Atlántica Española. Ha sido presidente de TEDAE (Asociación Española de las Empresas Tecnológicas de Defensa, Aeronáutica y Espacio).
Además de INCIPE, es patrono de la Fundación Española del Instituto Weizmann de Israel.
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