Daniel Calleja es licenciado en Derecho y en Ciencias Económicas y Empresariales por ICADE, y ha desarrollado una carrera de más de treinta años en la Comisión Europea. Formó parte del gabinete del presidente Jacques Santer y fue jefe de gabinete de los comisarios Marcelino Oreja y Loyola de Palacio entre 1995 y 2004. Posteriormente fue director de Transporte Aéreo (2004-2011) y director general de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (2012-2015), de Medio Ambiente (2015-2020) y del Servicio Jurídico de la Comisión (2020-2025). En la actualidad dirige la Representación de la Comisión Europea en España. Es autor de numerosas publicaciones sobre derecho y políticas de la Unión, entre ellas 70 años de derecho de la Unión Europea.
Calleja abrió su intervención con un balance de los cuarenta años de pertenencia de España a la Unión, que calificó como el hito histórico más importante para el país. Desde la adhesión, el PIB español se ha duplicado, España ha recibido 185.000 millones de euros y más de 1,6 millones de españoles han participado en el programa Erasmus. El ponente quiso subrayar también la contribución española al proyecto europeo, con iniciativas como la ciudadanía europea, el Fondo de Cohesión o los programas Erasmus y Galileo, además de la proyección de la Unión hacia el Mediterráneo y América Latina.
Con el 6% de la población mundial, la Unión Europea genera cerca de una quinta parte de la riqueza global, y para preservar esa posición Calleja recordó las palabras de Mario Draghi: Europa debe “convertir las crisis en unión”. Los informes Draghi y Letta coinciden en el diagnóstico: Europa debe cerrar su brecha de competitividad con Estados Unidos. Los obstáculos que persisten en el mercado interior equivalen, según explicó, a un arancel del 41% en el comercio de mercancías y del 110% en el de servicios. Para corregirlo, la Comisión ha impulsado el reglamento de aceleración industrial, la ley de materias primas críticas y los paquetes ómnibus de simplificación administrativa. El ponente se detuvo en el llamado régimen 28, que calificó como la propuesta más importante y que permitirá constituir una empresa en línea en 48 horas.
La energía ocupó también un lugar destacado en su exposición. Calleja recordó que la península ibérica sigue siendo una isla energética y que avanzar en las interconexiones es una tarea pendiente. Abordó después la unión de ahorros e inversiones, orientada a canalizar el ahorro europeo hacia la economía real y los emprendedores, y repasó la agenda comercial de la Unión, que cuenta ya con acuerdos con 79 países, entre ellos los recientemente firmados con Mercosur y la India.
Sin seguridad no hay economía, insistió el ponente, que recordó que la Unión cuenta por primera vez con un comisario de Defensa y se refirió a instrumentos como el programa SAFE. En el plano presupuestario, señaló que la negociación del marco financiero plurianual 2028-2034 es la decisión más importante que Europa adopta cada siete años.
Su intervención concluyó con una defensa de los valores recogidos en el artículo 2 del Tratado, que calificó de “innegociables” por formar parte de la identidad constitucional europea. Ante este escenario, urge acelerar la integración europea, una tarea que, en palabras de Calleja, debe abordarse “con unidad, con valentía, con convicción”.
El turno de preguntas, en el que los asistentes participaron a través del chat de YouTube y del correo electrónico, permitió profundizar en el coste de la no integración europea y en las vías jurídicas para superar la regla de la unanimidad. Se abordaron también la autonomía estratégica, el mercado de capitales, la ampliación y el reto demográfico.
Aranzazu Álvarez