La sesi\u00f3n se desarroll\u00f3 en espa\u00f1ol y congreg\u00f3 a una audiencia interesada en comprender las ra\u00edces de las claves a abordar durante la futura Cumbre de Madrid de la OTAN. Para ello, contamos con la participaci\u00f3n de Jorge Domecq, director de relaciones institucionales y consejero de estrategia de Airbus Espa\u00f1a, experimentado en el \u00e1mbito de la defensa tras ocupar distintos cargos relacionados con dicha \u00e1rea, tanto en la OTAN, como en la UE y el MAEC. Durante la sesi\u00f3n, Jorge Domecq present\u00f3 un an\u00e1lisis detallado de la adaptaci\u00f3n hist\u00f3rica de la OTAN a los diversos cambios geopol\u00edticos en su esfera de actuaci\u00f3n. Se puso de manifiesto el origen de las claves que podr\u00edan conformar las prioridades abordadas en la Cumbre de Madrid de 2022.<\/p>\n\n\n\n
Jorge Domecq comienza su intervenci\u00f3n se\u00f1alando la importancia de la Alianza Atl\u00e1ntica en garantizar la protecci\u00f3n del continente europeo. De acuerdo con el ponente la naturaleza de la OTAN, en la actualidad m\u00e1s pol\u00edtica que militar, le ha permitido adaptarse a los cambios hist\u00f3ricos vividos en sus m\u00e1s de 70 a\u00f1os de existencia. Los principales retos a los que la Alianza ha tenido que adaptarse proceden principalmente de la rotura del equilibrio que produjo el fin de la guerra fr\u00eda, al terminar con el marco de relaciones previsibles hasta entonces.<\/p>\n\n\n\n
Domecq destaca tres fases de adaptaci\u00f3n que ha atravesado la OTAN desde el fin de la guerra fr\u00eda<\/strong>. La primera se sit\u00faa en el periodo posterior a la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn hasta mediados de los a\u00f1os 90. En este periodo, la OTAN tuvo que redefinir su relevancia en una nueva Europa, ante el fin de las premisas de la guerra fr\u00eda, el inicio de los procesos de desarme, la reducci\u00f3n de la presencia de EEUU en Europa, y con la discusi\u00f3n del proceso de reunificaci\u00f3n de Alemania abierta. La ca\u00edda del tel\u00f3n de acero puso de manifiesto la necesidad de desarrollar la pol\u00edtica de \u2018mano tendida\u2019 como paso inicial hacia la inclusi\u00f3n de Europa Central y del Este en la Alianza. Todo ello se encapsul\u00f3 en el primer concepto estrat\u00e9gico de la Alianza, aprobado en Roma en 1991<\/strong>; un marco pol\u00edtico que permit\u00eda a la estrategia hasta entonces puramente militar de la OTAN abordar estos nuevos desaf\u00edos.<\/p>\n\n\n\n La segunda fase de adaptaci\u00f3n destacada por Domecq cubre la administraci\u00f3n de Javier Solana, en la que la OTAN atraves\u00f3 una incre\u00edble transformaci\u00f3n en un periodo de solo 4 a\u00f1os. La estrategia de la Alianza en este periodo estuvo muy centrada en crear un entramado de relaciones con una unidad indisoluble, cuyos equilibrios para evitasen que creciese de nuevo la desconfianza en la nueva Europa. De esta forma se aplic\u00f3 una pol\u00edtica de puertas abiertas hacia los pa\u00edses que quisieran unirse a la alianza, dejando un margen de adaptaci\u00f3n para que resolvieran aquellos problemas que les imped\u00edan contribuir de forma inmediata al entramado pol\u00edtico y militar de la OTAN. Paralelamente, se desarroll\u00f3 una pol\u00edtica clara hacia Rusia con la creaci\u00f3n del consejo OTAN-Rusia, cuyo objetivo era englobar a Rusia en una nueva orden de seguridad en Europa. Este \u00f3rgano no exclu\u00eda la posibilidad de su entrada en la Alianza, aun cuando los problemas que arrastraba Rusia en aquel momento hac\u00edan su entrada imposible a medio plazo. En un tercer plano, se cre\u00f3 el consejo euroatl\u00e1ntico para aquellos pa\u00edses europeos que quer\u00edan tener una relaci\u00f3n con la OTAN sin ingresar en ella.<\/p>\n\n\n\n La administraci\u00f3n de Solana fue adem\u00e1s un periodo muy importante para la Alianza, porque esta se consolid\u00f3 como foro de consultas prioritario en todos los temas de seguridad de los aliados. En este periodo se cristaliza, adem\u00e1s, la voluntad europea de crear una identidad com\u00fan que haga a la UE m\u00e1s responsable de la defensa y seguridad del continente. Esto \u00faltimo sigue siendo hoy un proyecto a largo plazo que requiere caminar hacia una pol\u00edtica exterior com\u00fan, pero que en el momento era coherente con los pasos importantes que estaba dando la integraci\u00f3n europea en los a\u00f1os 90.<\/p>\n\n\n\n Todo ello, se\u00f1ala Domecq, se dio en un contexto en el que la unidad y la integridad territorial de muchos pa\u00edses empezaba a resquebrajarse. Es por ello que otro punto de desarrollo de la OTAN se dio al comprender que, para proyectar seguridad en europa, ten\u00eda que superar su papel como alianza defensiva de fronteras inamovibles y aplicar una aproximaci\u00f3n menos estrecha de sus premisas. Esta idea inspir\u00f3 las intervenciones en Bosnia y Kosovo.<\/p>\n\n\n\n La tercera etapa explicada por el ponente se desarrolla durante las administraciones Bush, Trump y Obama, que aunque muy distintas entre s\u00ed mantuvieron un hilo conductor similar en su aproximaci\u00f3n al v\u00ednculo atl\u00e1ntico. As\u00ed, esta etapa marca claves como el viraje hacia Asia, la ruptura de sobreentendidos que hab\u00edan caracterizado la relaci\u00f3n con Rusia, o el despliegue en Europa de los sistemas bal\u00edsticos americanos. Todo ellos unido al debate iniciado en el periodo Trump despu\u00e9s de que el presidente renegase de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Poniendo el foco en la futura Cumbre de Madrid, el ponente se\u00f1ala las 4 claves principales que deber\u00e1n abordarse en ella<\/strong>. En primer lugar, la gesti\u00f3n de la rivalidad con China deber\u00e1 concentrarse en aquellos \u00e1mbitos en los que la Alianza pueda aportar instrumentos oportunos. Seguidamente, la gesti\u00f3n de la relaci\u00f3n con Rusia y la crisis de Ucrania debe reconocer el peligro que esta supone para la propia unidad de la Alianza, as\u00ed como el impacto asim\u00e9trico del conflicto a los propios miembros de la OTAN. En tercer lugar, avanzar hacia una OTAN donde haya un verdadero partenariado tecnol\u00f3gico e industrial entre ambas orillas del atl\u00e1ntico, una idea responsable de muchas de las tensiones entre EEUU y la UE respecto a la llamada \u2018autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la UE\u2019. Domecq finaliza se\u00f1alando que otro de los puntos principales debe dirigirse a encontrar la manera de que la Europa de la defensa encaje en la OTAN, inclu\u00eddo el \u00e1mbito del espacio. En esto \u00faltimo el ponente destaca la centralidad de la elecci\u00f3n del pr\u00f3ximo secretario general de la OTAN, explicando la forma en que la relaci\u00f3n entre ambos lados del atl\u00e1ntico se beneficiar\u00eda de un secretario general de un pa\u00eds de la UE.<\/p>\n\n\n\n La sesi\u00f3n concluy\u00f3 con un debate donde los participantes pudieron plantear preguntas sobre los temas tratados. Este intercambio subray\u00f3 la relevancia de comprender la forma en que la trayectoria hist\u00f3rica de la OTAN podr\u00eda afectar a sus objetivos en el futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n\n\n\n Luc\u00eda Rodr\u00edguez<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La sesi\u00f3n se desarroll\u00f3 en espa\u00f1ol y congreg\u00f3 a una audiencia interesada en comprender las ra\u00edces de las claves a abordar durante la futura Cumbre de Madrid de la OTAN. 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