{"id":6520,"date":"2019-10-08T13:49:52","date_gmt":"2019-10-08T11:49:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.incipe.org\/?p=6462"},"modified":"2024-11-04T13:31:28","modified_gmt":"2024-11-04T13:31:28","slug":"retos-estrategicos-en-la-era-de-globalizacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2019\/10\/08\/retos-estrategicos-en-la-era-de-globalizacion\/","title":{"rendered":"Retos Estrat\u00e9gicos en la era de globalizaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

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La Conferencia Inaugural<\/strong> corri\u00f3 a cargo del General de Ej\u00e9rcito (r.) D. F\u00e9lix Sanz Rold\u00e1n, Ex Secretario de Estado-Director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI)<\/strong> que, en su intervenci\u00f3n, puso en contexto la situaci\u00f3n global en la que nos encontramos. Se avecinan cambios y nuevos retos estrat\u00e9gicos de distinta \u00edndole producto de la globalizaci\u00f3n, pero igualmente es relevante conocer la historia para contextualizar de d\u00f3nde venimos; bajo un orden que no ha sido nunca est\u00e1tico y que ha requerido de reglas y normas para que las sociedades se entiendan y progresen.<\/p>\n

Primera Mesa Redonda: Claves geopol\u00edticas de un mundo cambiante<\/strong><\/h3>\n

La primera Mesa Redonda<\/strong>, bajo el nombre de Claves geopol\u00edticas de un mundo cambiante<\/strong>, estuvo moderada por D. Luis Solana<\/strong>, Vicepresidente de INCIPE y Presidente de Telef\u00f3nica Open Future. La Mesa cont\u00f3 con las presencias de D. Eduardo Serra<\/strong>, Ex Ministro de Defensa y Presidente de Serra y Asociados y Presidente de Honor de INCIPE, D. Felipe Sahag\u00fan<\/strong>, Periodista y Miembro del Consejo Editorial del diario El Mundo, adem\u00e1s de Profesor Titular de Relaciones Internacionales en la UCM y por \u00faltimo, el Coronel D. Jos\u00e9 Luis Calvo<\/strong>, Director de la Divisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n y Estudio de Seguridad y Defensa del Ministerio de Defensa.<\/p>\n

Durante este primer panel, D. Luis Solana pon\u00eda sobre la mesa una cuesti\u00f3n simple pero muy acertada: \u00bfde qu\u00e9 nos defendemos y con qu\u00e9 nos defendemos?<\/strong> Ante una era tecnol\u00f3gica que trae nuevas cuestiones y retos diferentes a los tradicionalmente conocidos, es conveniente emprender un proceso de concienciaci\u00f3n sobre estas cuestiones, especialmente por parte de la sociedad.<\/p>\n

D. Eduardo Serra<\/strong> ilustr\u00f3 a cerca de la importancia de la primera revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica <\/strong>en nuestros d\u00edas la cual conlleva a nuevos retos y escenarios como el cibern\u00e9tico. La globalizaci\u00f3n, que ha sido en parte producto de la tecnolog\u00eda, ha transformado nuestras sociedades, tanto de manera positiva como negativa. Este aspecto negativo hace que el sistema internacional se tambalee y que la pugna por el poder mundial sea m\u00e1s que evidente, especialmente entre China y Estados Unidos. Estados Unidos -el pa\u00eds abanderado de la democracia y de ser un modelo ejemplar a seguir-, ha cambiado su visi\u00f3n nacional y de las relaciones internacionales lo cual provoca giros, a veces impredecibles y preocupantes. Si bien el elemento militar sigue y seguir\u00e1 siendo esencial en la seguridad y defensa de los Estados, los instrumentos de guerra tradicionales tambi\u00e9n han sufrido los efectos de la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica<\/strong> y en consecuencia, tendr\u00e1n que adaptarse a la nueva realidad tecnol\u00f3gica y digital. Tambi\u00e9n, otro tipo de retos son el cambio clim\u00e1tico el cual est\u00e1 provocando efectos ya palpables en muchas regiones y que en el futuro las consecuencias podr\u00edan ser devastadoras. Asimismo, los flujos migratorios y la superpoblaci\u00f3n<\/strong> en determinadas regiones son otros factores a considerar. Es de vital importancia la construcci\u00f3n de una Europa fuerte, unida y s\u00f3lida frente a momentos de debilidad y fragmentaci\u00f3n debido a la compleja realidad en la que estamos inmersos, propia de un mundo en constante cambio. Es la \u00fanica v\u00eda de afrontar los retos y oportunidades tanto presentes como futuros.<\/p>\n

Por su parte, Felipe Sahag\u00fan<\/strong> expuso con mucho acierto a trav\u00e9s de distintos informes, citas y presentaciones los retos estrat\u00e9gicos existentes, en gran parte fruto de la saturaci\u00f3n de informaci\u00f3n y el ruido resultante. As\u00ed, ejemplificaba la visi\u00f3n m\u00e1s extendida generalizada sobre Putin en Occidente recordando algunos hechos que explican la situaci\u00f3n actual de Rusia en regiones geopol\u00edticas clave como Oriente Pr\u00f3ximo y \u00c1frica<\/strong>. Al mismo tiempo, Rusia se est\u00e1 beneficiando de vac\u00edos de poder producto de p\u00e9rdida progresiva del liderazgo de Estados Unidos. Adem\u00e1s, el ponente subrayaba los profundos cambios tanto internos como externos que est\u00e1n sufriendo los principales actores internacionales producto de una transici\u00f3n vertiginosa a distintos niveles, entre los cuales destacaba el derrumbe de centro pol\u00edtico en democracias avanzadas; las tendencias centr\u00edfugas en las estructuras internacionales y regionales dominantes, el aumento del autoritarismo y finalmente el colapso del liderazgo moral de EEUU. Este hecho se ve apoyado por la comparativa que hizo el ponente con unas citas de ex presidentes norteamericanos, W. Bush y Clinton que abogaban por una visi\u00f3n multilateralita y la uni\u00f3n de la comunidad internacional de las democracias de mercado. As\u00ed, sugiri\u00f3 una pregunta sobre si el Presidente Donald Trump era el gran irruptor del orden establecido. Adem\u00e1s, formul\u00f3 serie de interrogantes que pod\u00edan aplicarse tanto hace 20 a\u00f1os como actualmente para tratar de comprender el mundo complejo en el que vivimos as\u00ed como a qu\u00e9 pa\u00edses se les pod\u00edan aplicar esos interrogantes de manera positiva.<\/p>\n

Para concluir la primera Mesa Redonda, el Coronel Jos\u00e9 Luis Calvo,<\/strong> explicaba que nos encontramos en una \u00e9poca pac\u00edfica, de hecho, una de las m\u00e1s pac\u00edficas de la humanidad, una afirmaci\u00f3n sorporendente si tenemos en cuenta la abrumadora cantidad de informaci\u00f3n que describe este periodo comento como sumamente conflictivo. Nos encontramos en la circunstancia de que se pone en duda el sistema internacional escud\u00e1ndose en los problemas pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales que atravesamos.<\/p>\n

No obstante, la situaci\u00f3n bien puede considerarse diferente. El orden que se mantiene desde el final de la Segunda Guerra Mundial nos ha evitado conflictividad y cat\u00e1strofes propiciando armon\u00eda, paz y coherencia al sistema. Asimismo, la interconexi\u00f3n pol\u00edtica es muy significante. Afortunadamente, los pa\u00edses se benefician de los continuos foros, organizaciones internacionales que permiten dialogar, mediar y negociar<\/strong> sobre cuestiones que potencialmente podr\u00edan derivar en conflictos y guerras. Por \u00faltimo, las armas nucleares, un elemento de contenci\u00f3n y disuasi\u00f3n que, parad\u00f3jicamente, previene escaladas entre las grandes potencias. Pese a todo, se puede observa un deterioro en los elementos que mantienen la paz y en favor de otros disruptivos como ciberespacio, la guerra de informaci\u00f3n, la rob\u00f3tica y la inteligencia artificial, entre otros. Estas nuevas tendencias vinculadas a la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica alcanzar\u00e1n su m\u00e1xima eficacia de empleo cuando se integran en el sistema, por eso, es tarea de los estados implementar medidas que permitan una adaptaci\u00f3n flexible y nunca quedarse atr\u00e1s, sobre todo en la cuesti\u00f3n tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

Segunda Mesa Redonda: Los escenarios de seguridad y la gesti\u00f3n de los riesgos<\/strong><\/h3>\n

La segunda Mesa Redonda, titulada Los escenarios de seguridad y la gesti\u00f3n de los riesgos<\/em>, estuvo moderada por GD D. Jos\u00e9 Luis Figuero, Director del Gabinete T\u00e9cnico del SEGENPOL<\/strong> del Ministerio de Defensa. Para debatir este panel, se cont\u00f3 con la participaci\u00f3n del GD D. Miguel \u00c1ngel Ballesteros, Director General del Departamento de Seguridad Nacional<\/strong>, Presidencia del Gobierno, la Comisaria Principal D\u00f1a. Pilar Allu\u00e9 Blasco<\/strong>, Subdirectora General de Recursos Humanos y Formaci\u00f3n del Cuerpo Nacional de la Polic\u00eda del Ministerio del Interior y D. Fernando S\u00e1nchez G\u00f3mez, Director del Centro Nacional de Protecci\u00f3n de Infraestructuras y Ciberseguridad (CNPIC)<\/strong>, Secretar\u00eda de Estado de Seguridad, perteneciente al Ministerio del Interior.<\/p>\n

Para comenzar el segundo panel del seminario, D. Miguel \u00c1ngel Ballesteros<\/strong> comenzaba definiendo el t\u00e9rmino Seguridad Nacional como la protecci\u00f3n de los intereses nacionales. La Estrategia de Seguridad Nacional<\/strong> de 2017 en vigor presenta las din\u00e1micas de trasformaci\u00f3n de la seguridad global. En este sentido, la geopol\u00edtica es un factor determinante, junto con la irrupci\u00f3n de otras potencias emergentes que aspiran al poder en todos los \u00e1mbitos y en regiones geopol\u00edticas claves como Rusial. La situaci\u00f3n en Oriente Medio tambi\u00e9n se presenta en disputa entre Ir\u00e1n y Arabia Saudita, una regi\u00f3n de la que Occidente depende mucho, por lo que la inestabilidad en la regi\u00f3n tambi\u00e9n socava las estructuras internacionales. La lucha por el liderazgo econ\u00f3mico<\/strong> tambi\u00e9n es m\u00e1s que evidente, sobre todo por Pek\u00edn, que aspira a alcanzar el liderazgo en el \u00e1mbito militar, pol\u00edtico y econ\u00f3mico. Este \u00e1mbito tambi\u00e9n se ve fracturado por el auge del proteccionismo<\/strong>, sobre todo por parte de Estados Unidos. Existe tambi\u00e9n una cierta polarizaci\u00f3n social, especialmente en temas pol\u00edticos que inevitablemente conlleva a que ciertos sectores sociales tomen posiciones muy extremas favoreciendo esa fragmentaci\u00f3n previamente mencionada, algo que se observa por ejemplo en el seno de la Uni\u00f3n Europea. Asimismo, como consecuencia de la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica, estamos presenciando el fen\u00f3meno de las fake news y la desinformaci\u00f3n<\/em>, d\u00f3nde faltan instrumentos eficaces para combatirlo. El ritmo de las transformaciones es vertiginoso, y vemos c\u00f3mo la tecnolog\u00eda nos arrastra por diferentes caminos, unos m\u00e1s positivos que otros, sobre todo, el fen\u00f3meno del 5G que desaf\u00eda las estructuras implantadas desde d\u00e9cadas con la aparici\u00f3n del espacio cibern\u00e9tico. La aparici\u00f3n del actor no estatal se erige como un nuevo reto con grandes capacidades de influencia frente a estados, administraciones, etc. que tambi\u00e9n nos debilita. Con todo ello, es de vital importancia ser capaces de adaptar nuestros sistemas de seguridad a estos riesgos tan complejos e inciertos para ofrecer respuestas multifac\u00e9ticas.<\/p>\n

La Comisaria Principal Pilar Allu\u00e9<\/strong>, durante su intervenci\u00f3n, remarc\u00f3 la importancia de la participaci\u00f3n de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad en el sistema de seguridad nacional<\/strong>. Asimismo, se dirigi\u00f3 principalmente a los j\u00f3venes a fin de hacerles conocedores del papel fundamental que juegan en la seguridad nacional as\u00ed como la gran responsabilidad que conlleva, que en muchos casos no goza de la visibilidad que merece. El concepto de Seguridad Nacional est\u00e1 ligado a una gran variedad de \u00e1reas tales como \u00e1reas sociales, econ\u00f3micas, tecnol\u00f3gicas<\/strong> que, ante el devenir del mundo, requieren una coordinaci\u00f3n por parte de los distintos Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. En este caso, la participaci\u00f3n del Cuerpo Nacional de Polic\u00eda es esencial, de ah\u00ed a que colabore y participe en mayor o menor medida en todos los \u00e1mbitos de la Seguridad Nacional, especialmente en \u00e1mbitos como la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado, la no proliferaci\u00f3n de armas de destrucci\u00f3n masiva, la ciberseguridad, la protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas, la ordenaci\u00f3n de los flujos migratorios y la protecci\u00f3n ante situaciones de emergencia y cat\u00e1strofes. <\/strong>Por otro lado, tambi\u00e9n se\u00f1alaba la importancia de la participaci\u00f3n en foros desde un punto de vista estrat\u00e9gico de cada a unir esfuerzos para enfrentarse a los nuevos retos y as\u00ed ser capaces de garantizar la seguridad nacional desde el punto de vista de la estrategia. El Cuerpo Nacional de Polic\u00eda, configurado por 65.037 efectivos<\/strong> de los cuales cerca de 10.000 son mujeres<\/strong> \u2013uno de los mayores porcentajes de nuestra historia desde 1979\u2013 est\u00e1 regido por un c\u00f3digo \u00e9tico en el que los principios de legalidad, responsabilidad, de prestaci\u00f3n ininterrumpida, transparencia, imparcialidad e integridad, entre otros, quedan garantizados. Por lo tanto, en una \u00e9poca de incertidumbre, de elementos desafiantes que se infiltran dentro de nuestras fronteras con capacidades limitadas en ciertos casos, como bien indicaba la ponente, la mejor respuesta es la flexibilidad, el estar al corriente de las nuevas tecnolog\u00edas y cuidar el componente humano.<\/p>\n

Por \u00faltimo, D. Fernando S\u00e1nchez G\u00f3mez, Director del Centro Nacional de Protecci\u00f3n de Infraestructuras y Ciberseguridad (CNPIC)<\/strong>, remarcaba la importancia de la ciberseguridad, una nueva \u00e1rea que se ha introducido en la agenda pol\u00edtica nacional. Como resultado de la globalizaci\u00f3n, la irrupci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas y nuevos actores no estatales ponen en jaque el sistema que rige la sociedad internacional. De esta manera, ha cambiando la capacidad de influencia tradicional del estado<\/strong> a otro tipo de influencia vinculada a la red. As\u00ed, el ponente ejemplificaba esto con la capacidad de influencia que han adoptado compa\u00f1\u00edas como Facebook, WhatsApp, Amazon, Google, Apple, etc. En ese caso, los GAFA presentan un valor de mercado de casi unos 4 billones de d\u00f3lares<\/strong>, lo cual equivale a los valores de Francia y el doble de Espa\u00f1a. Por su parte, Amazon llega a albergar m\u00e1s poblaci\u00f3n <\/em>que un estado tradicional<\/strong>. Adem\u00e1s, el ponente mencionaba que no s\u00f3lo los focos de influencia estaban cambiando sino que tambi\u00e9n lo est\u00e1n haciendo los objetivos, meramente cibern\u00e9ticos. Retos a la seguridad como el terrorismo, que hace escasos a\u00f1os elevaba los niveles de seguridad en muchos pa\u00edses, ha pasado a un segundo plano ante la penetraci\u00f3n de otras fuerzas como las mencionadas anteriormente. No obstante, no estamos exentos de peligro sino que el riesgo es menor<\/strong>. Es necesario establecer infraestructuras de seguridad s\u00f3lidas y mecanismos eficientes para combatir estos nuevos riesgos, especialmente en un pa\u00eds desarrollado como Espa\u00f1a, en el que es de vital importancia garantizar elementos esenciales y b\u00e1sicos como el agua, la electricidad, los servicios bancarios, el transporte, las telecomunicaciones, etc. a fin de evitar el efecto cascada que mencionaba el ponente ya que al fin y al cabo todos estos elementos est\u00e1n \u00edntimamente interrelacionados. Por tanto es importante conocer a qu\u00e9 nos enfrentamos e invertir en algo tan fundamental como es nuestra seguridad y defensa.<\/p>\n

Para concluir el seminario, acompa\u00f1ando a D. Vicente Garrido, se cont\u00f3 con la intervenci\u00f3n del General del Ej\u00e9rcito D. Fernando Alejandre Mart\u00ednez, Jefe del Estado Mayor de la Defensa<\/strong>. Como parte de la clausura de la jornada, el JEMAD quiso apelar en una primera instancia al p\u00fablico m\u00e1s juvenil para hacerles comprender la importancia de las Fuerzas Armadas y su labor diaria de velar por nuestra seguridad de garantizar el bienestar y libertad en todos los \u00e1mbitos. Para ello, hizo referencia a los 13.000 hombres y mujeres que componen el cuerpo as\u00ed como las funciones que desempe\u00f1an tanto a nivel nacional como en el exterior<\/strong> a trav\u00e9s de misiones a lo largo de 4 continentes. Destac\u00f3 tambi\u00e9n los mayores retos estrat\u00e9gicos a los que nos enfrentamos los cuales han emergido con fuerza de la mano de la globalizaci\u00f3n y que suponen complejas consecuencias para el orden internacional. El fen\u00f3meno de la globalizaci\u00f3n nos aventaja un mundo interconectado<\/strong> e interdependiente en el seno de las comunidades humanas y del mundo global, pero a su vez, se ha convertido en un aparato fragmentador en t\u00e9rminos del sistema de valores por el cual se rigen las distintas partes del mundo as\u00ed como sus comunidades. Todo ello dificulta la gesti\u00f3n de las cuestiones globales, a lo que se le suma una creciente tendencia al autoritarismo. Asimismo, la puesta en cuestionamiento del orden establecido tras la Segunda Guerra Mundial, el cual fue el catalizador del proceso globalizador que result\u00f3 en los actuales niveles de desarrollo econ\u00f3mico y social, es otro elemento considerablemente desestabilizador. De esta manera, los ejes de influencia se han trasladado a Asia, donde comienza a nacer un nuevo n\u00facleo de poder, una zona con un gran potencial debido a que alberga m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n mundial. Con todo ello, el papel que desempe\u00f1an las fuerzas armadas es vital para la defensa de los intereses nacionales<\/strong> relativos a la soberan\u00eda nacional, la integridad nacional y la consecuci\u00f3n de un orden nacional e internacional estable capaz de afrontar los retos del presente y el futuro.<\/p>\n

Nereida P\u00e9rez
\nINCIPE<\/p>\n

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