{"id":6519,"date":"2019-05-28T11:58:10","date_gmt":"2019-05-28T09:58:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.incipe.org\/?p=6237"},"modified":"2024-11-04T13:42:13","modified_gmt":"2024-11-04T13:42:13","slug":"debate-la-defensa-en-espana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2019\/05\/28\/debate-la-defensa-en-espana\/","title":{"rendered":"Debate: La Defensa en Espa\u00f1a"},"content":{"rendered":"\n<p>La defensa, pese a ser un pilar imprescindible de nuestra sociedad, no se percibe con la misma cercan\u00eda que otros elementos del Estado. Se trata de un bien p\u00fablico intangible que no se entiende como un asunto de Estado, pero del que derivan cuestiones como la libertad o la democracia. Esto se debe a varias cuestiones.<\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar la normativa ha ido evolucionando, pero todav\u00eda no ha llegado a una regulaci\u00f3n comprehensiva de todos los aspectos de la defensa. El cuerpo legal empez\u00f3 a formarse al respecto en los 80, recogiendo los criterios b\u00e1sicos militares y definiendo la defensa como la acci\u00f3n coordinada de energ\u00eda y fuerzas morales y materiales contra la agresi\u00f3n, para garantizar la unidad, independencia y soberan\u00eda del Estado, protegiendo tanto a la poblaci\u00f3n como los intereses de la patria. Desde entonces las diversas reformas han ido ampliando el \u00e1mbito, desarrollando nuevas dimensiones y adapt\u00e1ndose a las realidades sociales. <strong>En 2003 se incluyeron los intereses estrat\u00e9gicos del Estado;<\/strong> en 2005 el concepto de seguridad; en 2011 se incorporaron las estrategias con aliados; en 2017 la estrategia de defensa. Aun as\u00ed todav\u00eda queda mucho camino para la legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Para poder modernizar nuestro enfoque y desarrollar una estrategia de defensa efectiva tenemos que tener en cuenta diez cuestiones, divididas en tres sectores: Estado (Pol\u00edtica, Administraci\u00f3n y Diplomacia), Sociedad (Cultura, \u00c9tica, Sociolog\u00eda y Educaci\u00f3n) y Econom\u00eda (Econom\u00eda, Industria y Tecnolog\u00eda). Por otro lado, hay una \u201claguna institucional\u201d en lo que respecta a la Comisi\u00f3n de Defensa del Parlamento. En muchos otros Estados es quien se ocupa de la definici\u00f3n del plan de defensa y la primera autoridad en la materia. En el caso espa\u00f1ol estas responsabilidades competen al Ejecutivo, y la Comisi\u00f3n realmente no realiza ninguna actividad. Somos una democracia joven y todav\u00eda no est\u00e1n bien definidas estas funciones.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La diplomacia por ejemplo no est\u00e1 integrada en la estrategia de defensa<\/strong>. Tras la profesionalizaci\u00f3n de los ej\u00e9rcitos y su disociaci\u00f3n de las decisiones pol\u00edticas, cambiaron los conceptos de guerra y paz. La guerra comenz\u00f3 a entenderse no s\u00f3lo como un conflicto f\u00edsico, sino tambi\u00e9n como las presiones que los estados ejercen sobre los dem\u00e1s; la paz se convirti\u00f3 en un concepto positivo, no s\u00f3lo la ausencia de guerra. A partir de esta evoluci\u00f3n <strong>nacieron enfoques m\u00e1s diplom\u00e1ticos para afrontar cuestiones de defensa, como el soft power de Joseph Nye<\/strong>. Sin embargo, \u00e9stos a\u00fan no se han integrado dentro de la estrategia de defensa como tal, sino como pol\u00edticas de acci\u00f3n exterior.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, en Espa\u00f1a no hay una cultura de defensa socialmente extendida. Es un \u00e1mbito ajeno a la poblaci\u00f3n, al contrario que otras cuestiones como sanidad o la educaci\u00f3n. No es habitual, como en otros Estados, encontrarnos al ej\u00e9rcito por las calles realizando funciones de seguridad y defensa, sino que son tareas que adjudicamos al Ministerio de Interior. <strong>Es importante trabajar en el conocimiento de la sociedad sobre las tareas que realiza el Ej\u00e9rcito<\/strong>; elaborar un plan de comunicaci\u00f3n para dar a conocer la actividad de la defensa; y comprometer y concienciar a todos los niveles de la poblaci\u00f3n, especialmente a las personas a cargo de la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas y formulaci\u00f3n de leyes, as\u00ed como de la definici\u00f3n de los planes de actuaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Sara Soto<br>INCIPE<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure data-wp-context=\"{&quot;imageId&quot;:&quot;69f28f9b6af6d&quot;}\" data-wp-interactive=\"core\/image\" class=\"wp-block-image size-large 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