{"id":5543,"date":"2018-03-15T11:51:35","date_gmt":"2018-03-15T10:51:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.incipe.org\/?p=5543"},"modified":"2024-11-11T12:49:29","modified_gmt":"2024-11-11T12:49:29","slug":"seminario-analisis-y-previsiones-de-la-estrategia-global-de-la-ue-y-de-la-estrategia-indo-pacifica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2018\/03\/15\/seminario-analisis-y-previsiones-de-la-estrategia-global-de-la-ue-y-de-la-estrategia-indo-pacifica\/","title":{"rendered":"Seminario An\u00e1lisis y Previsiones de la Estrategia Global de la UE y de la Estrateg\u00eda Indo-Pac\u00edfica"},"content":{"rendered":"\n

La primera mesa, bajo el t\u00edtulo La estrategia Global del a UE: \u00bfc\u00f3mo fortalecer la diplomacia econ\u00f3mica y el papel de la UE en la seguridad en Asia?<\/strong>, cont\u00f3 con la ponencia de David Navarro<\/strong>, Director de Casa Asia, \u00cd\u00f1igo Febrel<\/strong>, Subdirector General de Diplomacia Econ\u00f3mica (Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n), Alfonso Jim\u00e9nez<\/strong>, Jefe de \u00c1rea de Jap\u00f3n en la Subdirecci\u00f3n General Pol\u00edtica Comercial con Europa, Asia y Ocean\u00eda, y Ana Gasc\u00f3n<\/strong>, Profesora de Derecho Internacional P\u00fablico y miembro de Grupo de Investigaci\u00f3n sobre Jap\u00f3n, Universidad de Zaragoza. Todos ellos moderados por Jos\u00e9 Pedro Sebasti\u00e1n de Erice<\/strong>, Secretario General de INCIPE.<\/p>\n\n\n\n

En esta primera sesi\u00f3n, se abord\u00f3 la dimensi\u00f3n comercial de la Estrategia Europea<\/strong>. En rasgos generales, la Comisi\u00f3n Europea ha hecho varias referencias a su misi\u00f3n en Asia Pac\u00edfico en tres comunicaciones. La primera nos remonta a la Estrategia Una Europa global<\/em> en 2006, basada en el establecimiento de acuerdos bilaterales de libre comercio con Asia. Singapur, y posteriormente Vietnam, fueron los primeros acuerdos en concluirse. En el caso de Jap\u00f3n, ya en 2015 se estaban entablando negociaciones en el marco de la estrategia Comercio para todos<\/em>, donde por primera vez se establece la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico como crucial para los intereses econ\u00f3micos de la UE. Tambi\u00e9n en el a\u00f1o 2015, se emiti\u00f3 la Estrategia UE-ASEAN: socios para una asociaci\u00f3n estrat\u00e9gica<\/strong>, en la que se sigue trabajando.<\/p>\n\n\n\n

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El Acuerdo de Partenariado Econ\u00f3mico (EU-Japan Partnership Agreement) supondr\u00e1, nada m\u00e1s y nada menos, que un tercio del PIB global<\/strong><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

En el caso espec\u00edfico de Jap\u00f3n, resulta llamativo la cantidad de sinergias compartidas con la UE. Entre ellas, ambos pa\u00edses apuestan por trabajar conjuntamente con sus responsabilidades para mantener el orden internacional desde la perspectiva, ente otras, comercial. Asimismo, abogan por la prosperidad econ\u00f3mica en la regi\u00f3n de Asia Pac\u00edfico, as\u00ed como comparten visiones en la defensa del multilateralismo, en su papel ante la OMC<\/strong> y en pos del respeto del derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n

En este mismo panel, se trat\u00f3 igualmente la diplomacia econ\u00f3mica espa\u00f1ola y europea en Jap\u00f3n. Si bien es cierto que las \u00e1reas tradicionalmente de inter\u00e9s para Espa\u00f1a han sido la Uni\u00f3n Europea, Am\u00e9rica y el Mediterr\u00e1neo, progresivamente el foco se est\u00e1 abriendo tambi\u00e9n a Asia. No obstante, hoy en d\u00eda Espa\u00f1a tiene un notable d\u00e9ficit comercial con Asia, lo cual indica la poca inversi\u00f3n presente en esta regi\u00f3n. En el caso de la diplomacia econ\u00f3mica europea (DEE), iniciada en octubre de 2016, contempla entre sus prioridades para Jap\u00f3n, la implementaci\u00f3n y promoci\u00f3n del Acuerdo de Partenariado Econ\u00f3mico (EU-Japan Partnership Agreement)<\/strong>, que provee medidas sanitarias y no arancelarias, y ha servido para que el pa\u00eds asi\u00e1tico desarrolle un sistema de indicaciones geogr\u00e1ficas propias. Adem\u00e1s, se aboga por promover la UE como un socio confiable y destino ideal para las inversiones. Este acuerdo supondr\u00e1, nada m\u00e1s y nada menos, que un tercio del PIB global<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Eventualmente, Ana Gasc\u00f3n, dejando a un lado la dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de las relaciones UE-Jap\u00f3n, trajo a colaci\u00f3n el Acuerdo de Partenariado Estrat\u00e9gico (Strategic Partnership Agreement)<\/strong>, que paralelamente al \u00e1mbito econ\u00f3mico pretende hacer de la UE y Jap\u00f3n verdaderos socios estrat\u00e9gicos. En este sentido, la Estrategia Global de la Uni\u00f3n Europea, que provee unas l\u00edneas de actuaci\u00f3n en materia de seguridad y de pol\u00edtica internacional para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, contempla como prioridades principales la propia seguridad de la UE (as\u00ed como la de sus vecinos) y una gobernanza global para el siglo XXI. Estas prioridades son precisamente las mismas para la Estrategia Nacional de Seguridad de Jap\u00f3n. De igual modo, ambas potencias contemplan en sus estrategias la lucha contra el terrorismo, la ciberseguridad, la seguridad energ\u00e9tica, el cambio clim\u00e1tico y una pol\u00edtica migratoria eficaz<\/strong>. No obstante, no s\u00f3lo estos retos son compartidos sino tambi\u00e9n sus soluciones: una mayor cooperaci\u00f3n al desarrollo, mayor multilateralismo, lucha contra el proteccionismo y una difuminaci\u00f3n entre lo que es seguridad \u201cexterior\u201d e \u201cinterior\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su lado, el segundo panel, de orientaci\u00f3n m\u00e1s pol\u00edtica, trat\u00f3 el tema \u201cLa Estrategia Indo-Pac\u00edfico: implicaciones regionales. \u00bfCu\u00e1l es el papel de la Uni\u00f3n Europea?\u201d<\/strong> y cont\u00f3 con las ponencias de Fernando Alonso Navaridas<\/strong>, Subdirector General de Asia Meridional y Oriental (Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n), Fernando Delage<\/strong>, Profesor de Relaciones Internacionales y Subdirector de la Escuela de Posgrado (Estudios Internacionales), Universidad Loyola, Andaluc\u00eda, y el invitado especial Yuichi Hosoya<\/strong>, Profesor de Pol\u00edtica Internacional, Universidad Keio, Tokio. Todos ellos moderados por Alonso Dezcallar, Secretario General de las Fundaciones Consejo Asia-Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n

Cuando hablamos del concepto de \u201cIndo-pac\u00edfico\u201d, nos referimos a una agenda pol\u00edtica, a una respuesta por parte de pa\u00edses asi\u00e1ticos ante el ascenso de China. En efecto, el aumento de capacidades chinas y su pol\u00edtica revisionista ha causado que sus pa\u00edses vecinos intenten equilibrar su influencia. No hablamos tanto, de este modo, de un \u00fanico espacio geoestrat\u00e9gico y geopol\u00edtico, sino que hacemos hincapi\u00e9 precisamente en esta agenda pol\u00edtica; raz\u00f3n por la cual Pek\u00edn rechaza este t\u00e9rmino.<\/p>\n\n\n\n

En esta direcci\u00f3n, Jap\u00f3n ha marcado distintas l\u00edneas en su Free and Indo-Pacific Strategy<\/em>, resaltando tres fundamentos: el establecimiento de la libertad de navegaci\u00f3n y del estado de derecho; perseguir la prosperidad econ\u00f3mica mejorando al conectividad <\/strong>(con infraestructuras de calidad); y por \u00faltimo, el establecimiento de capacidades que permitan la seguridad de las rutas mar\u00edtimas y la prevenci\u00f3n de desastres naturales <\/strong>(reslience). Adem\u00e1s, de forma novedosa engloba tambi\u00e9n a \u00c1frica y se presenta como un espacio com\u00fan m\u00e1s que un \u201cclub cerrado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la Estrategia Indo-Pac\u00edfica estadounidense<\/strong>, se presenta como una sustituci\u00f3n de su proyecci\u00f3n en la regi\u00f3n hasta el momento. As\u00ed, esta nueva visi\u00f3n se sustenta en tres pilares: en cuanto al pol\u00edtico, se desea reforzar las asociaciones pol\u00edticas y reforzar la libertad de navegaci\u00f3n y la desnuclearizaci\u00f3n de Corea del Norte. En el \u00e1mbito econ\u00f3mico; un comercio libre y justo, y el desarrollo de infraestructuras de forma transparente. Finalmente, desde la perspectiva militar, se pretende un refuerzo de las capacidades de defensa en la regi\u00f3n, en compromiso con los aliados. Esta nueva visi\u00f3n es m\u00e1s divisiva, en comparaci\u00f3n con la japonesa, y geogr\u00e1ficamente m\u00e1s estrecha. Adem\u00e1s, no establece ninguna iniciativa comercial.<\/p>\n\n\n\n

El Profesor Hosoya, por su lado, hizo una revisi\u00f3n del papel jugado por China, defini\u00e9ndolo como un pa\u00eds que vela por sus propios intereses, que rechaza en gran medida el derecho internacional y que por ello, se hace dif\u00edcil de considerar como \u201cresponsable\u201d en el sistema internacional<\/em>. Ello, unido al papel hostil de Estados Unidos en el orden global, hace que tanto Jap\u00f3n como la Uni\u00f3n Europea deban asumir su papel de l\u00edderes y defender un sistema internacional basado en reglas.<\/p>\n\n\n\n

Eventualmente, contamos en el acto de clausura con Takuma Inoue, Jefe de la Secci\u00f3n de Coordinaci\u00f3n, Protocolo y Coordinaci\u00f3n de la Embajada de Jap\u00f3n en Espa\u00f1a, quien enfatiz\u00f3 esta cooperaci\u00f3n UE-Jap\u00f3n en apoyo a valores y reglas internacionales comunes.<\/p>\n\n\n\n

Silvia Prada
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