{"id":4570,"date":"2016-02-26T14:20:38","date_gmt":"2016-02-26T13:20:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.incipe.org\/?p=4570"},"modified":"2024-11-27T12:45:15","modified_gmt":"2024-11-27T12:45:15","slug":"coordinacion-civico-militar-humanitaria-en-emergencias-complejas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2016\/02\/26\/coordinacion-civico-militar-humanitaria-en-emergencias-complejas\/","title":{"rendered":"Coordinaci\u00f3n C\u00edvico-Militar humanitaria en emergencias complejas"},"content":{"rendered":"\n<p>Las Naciones Unidas cuentan con un amplio despliegue tanto de organismos como de l\u00edneas de estrategia o pol\u00edticas en materia humanitaria, entre los que podemos mencionar las misiones de mantenimiento de la paz, la cooperaci\u00f3n al desarrollo mediante el PNUD, la coordinaci\u00f3n de las respuestas a emergencias representado por OCHA o las tres agencias m\u00e1s conocidas UNICEF, ACNUR y FAO.<\/p>\n\n\n\n<p>Los principios humanitarios est\u00e1n fundamentados en tres pilares: humanidad, neutralidad e imparcialidad. Siendo este el \u00e1mbito de trabajo de la denominada <strong>cooperaci\u00f3n c\u00edvico-militar (CIMIC)<\/strong>. En este tipo de cooperaci\u00f3n el di\u00e1logo entre las dos partes es esencial para su coexistencia sin injerencias, debiendo primar un <em>feedback <\/em>en materias como la planificaci\u00f3n, informaci\u00f3n y divisi\u00f3n de tareas; por tanto, las <em>guidelines <\/em>aqu\u00ed se hacen necesarias. Algunos ejemplos a nivel operacional de Naciones Unidas pueden ser las <em>Oslo Guidelines<\/em> o <em>MCDA Guidelines<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Algunos de los <strong>principios rectores de la CIMIC<\/strong> son: percepci\u00f3n y aceptaci\u00f3n por parte de las comunidades, <em>do no harm<\/em>, evitar la dependencia militar por parte de los humanitarios, una distinci\u00f3n clara entre las dos partes cooperantes -puesto que tienen un diferente rol, mandato y objetivos-, independencia operacional y el \u00faltimo recurso \u2013los humanitarios solo usar\u00e1n los bienes militares en \u00faltima instancia y por un tiempo limitado-, entre otros.<\/p>\n\n\n\n<p>La diferenciaci\u00f3n entre los humanitarios y los militares es una de las cuestiones m\u00e1s importantes en este tipo de acciones. Como ya hemos mencionado, presentan roles, objetivos y mandatos diferenciados pero, sobre todo, no son vistos desde las comunidades a donde van a realizar sus actividades con los mismo ojos. Si bien es cierto que en muchos casos, como en el terremoto de Hait\u00ed, el trabajo conjunto fue m\u00e1s sencillo ya que la sociedad ve\u00eda con buenos ojos esa acci\u00f3n. En otras actuaciones, los militares son vistos con cierto recelo y por ende, si los humanitarios son relacionados con ellos corren el riesgo de perder la confianza dada por las personas de la regi\u00f3n. Por tanto, la cautela y la diferenciaci\u00f3n son esenciales. Otro de los puntos que se debe evitar es la escolta militar de la ayuda humanitaria, buscando alternativas como socios locales o negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Es b\u00e1sico el establecimiento y desarrollo de entrenamientos tanto de humanitarios como de los militares. Alemania, Suiza y Holanda est\u00e1n muy concienciados en este sentido estando muy involucrados en la realizaci\u00f3n de ellos. Con estos entrenamientos, muchos de ellos sobre el terreno, lo que se pretende alcanzar es un cambio en la cultura de ambos actores, cumpliendo el respeto de los mandatos de cada uno pero, a su vez, ofreciendo apoyo y ayuda mutua, superando los posibles conflictos de intereses que pudieran surgir durante el desarrollo de la misi\u00f3n. No obstante, tambi\u00e9n ser\u00eda importante lograr un cambio en la mentalidad de otros actores involucrados, tales como las Naciones Unidas, cuyo sistema de seguridad est\u00e1 <em>bunkeriz\u00e1ndose <\/em>progresivamente, complicando la acci\u00f3n humanitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>El Desayuno de Trabajo, cont\u00f3 con la presencia de miembros de diversos sectores entre los que destacan militares, expertos en Ayuda Humanitaria y miembros de ONGs. Para finalizar el encuentro se dio paso a un turno de intervenciones entre los asistentes donde se pusieron de relieve distintas perspectivas, sobre todo a nivel de percepci\u00f3n del rol de los militares en relaci\u00f3n con este tipo de cooperaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Marina Dorado<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-gallery has-nested-images columns-default is-cropped wp-block-gallery-1 is-layout-flex wp-block-gallery-is-layout-flex\">\n<figure data-wp-context=\"{&quot;imageId&quot;:&quot;69f265c7c99d2&quot;}\" data-wp-interactive=\"core\/image\" class=\"wp-block-image size-large wp-lightbox-container\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"666\" data-wp-class--hide=\"state.isContentHidden\" data-wp-class--show=\"state.isContentVisible\" data-wp-init=\"callbacks.setButtonStyles\" data-wp-on-async--click=\"actions.showLightbox\" data-wp-on-async--load=\"callbacks.setButtonStyles\" data-wp-on-async-window--resize=\"callbacks.setButtonStyles\" 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