{"id":3060,"date":"2014-05-20T13:50:27","date_gmt":"2014-05-20T11:50:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.incipe.org\/?p=3060"},"modified":"2024-12-02T10:44:59","modified_gmt":"2024-12-02T10:44:59","slug":"el-parlamento-europeo-tras-el-tratado-de-lisboa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2014\/05\/20\/el-parlamento-europeo-tras-el-tratado-de-lisboa\/","title":{"rendered":"El Parlamento Europeo tras el Tratado de Lisboa"},"content":{"rendered":"<p><!--:en--><\/p>\n<p><!--:--><!--:es--><\/p>\n<p>Jos\u00e9 Mar\u00eda Gil\u2010Robles, comenz\u00f3 su intervenci\u00f3in apuntando que la Uni\u00f3n Europea, no tiene como \u00fanica finalidad construir una organizaci\u00f3n pol\u00edtica, sino que esta organizaci\u00f3n, debe estar dotada de un contenido. En sus propias palabras; \u201cNo solo vale un traje, sino que debemos encajar ese traje en un cuerpo, un cuerpo que estar\u00e1 constituido por un s\u00f3lido tejido social\u201d. Por lo tanto, el Parlamento Europeo, ser\u00e1 la instituci\u00f3n encargada de conformar y dar coherencia a dicha colectividad. En este marco, las decisiones deber\u00e1n pivotar en pactos y entendimientos entre los diferentes actores representados.<\/p>\n<p>Gil\u2010Robles record\u00f3 una c\u00e9lebre cita en la que Monnet dirigi\u00e9ndose a De Gaulle, en plena Segunda Guerra Mundial, siete a\u00f1os antes de constituirse la CECA, comentaba; \u201cSe debe ganar la Guerra pero no perder la paz, se deben construir lazos entre Alemania y Francia, a trav\u00e9s de industrias comunes. Debe existir siempre una negociaci\u00f3n. M\u00e1s vale adversarios que enemigos.\u201d Por ello, <strong>el Parlamento Europeo debe ser un terreno com\u00fan de entendimiento, de continuo di\u00e1logo, que ayude a la consecuci\u00f3n de consensos.<\/strong><\/p>\n<p>Apunt\u00f3 tambi\u00e9n que desde la creaci\u00f3n de esta Instituci\u00f3n, hace m\u00e1s de 60 a\u00f1os, ha existido una Gran Alianza entre populares y socialistas, permitiendo que el juego de consensos se haya llevado a cabo. A\u00fan as\u00ed, la realidad es que el Parlamento Europeo no es el soberano, sino los Parlamentos de los Estados Miembros, ya que no tiene igual poder constituyente. A pesar de ello, <strong>las atribuciones al Parlamento Europeo han aumentado y crecido en importancia<\/strong>. Por una parte, gracias al procedimiento de co\u2010decisi\u00f3n (Consejo\u2010PE), se aprueban m\u00e1s del 85% de las medidas legislativas. Por otra parte, e<strong>l Parlamento Europeo es el encargado de conformar la Comisi\u00f3n<\/strong>, con su Presidente incluido, previa propuesta de los diferentes grupos representados. Adem\u00e1s, gracias al nuevo sistema de financiaci\u00f3n propia de los partidos pol\u00edticos europeos, se robustece la disciplina de partido. Por ello, el Consejo deber\u00eda centrarse m\u00e1s en las grandes l\u00edneas pol\u00edticas, mientras la Comisi\u00f3n en el d\u00eda a d\u00eda, presentando iniciativas.<\/p>\n<p>Otro de los temas que se mencionaron fue el de la <strong>financiaci\u00f3n de la UE<\/strong>, que debe ser uno de los temas m\u00e1s importantes a resolver en la siguiente legislatura. En opini\u00f3n de Gil\u2010Robles, reclamamos cada vez m\u00e1s a la UE aportando menos, lo que es insostenible. Solo el 1% del PIB Europeo es la partida presupuestaria de la UE. El <strong>75% de este presupuesto depende de los Estados Miembros<\/strong>, tan s\u00f3lo el 25% provienen de impuestos propios; aduanas, parte del IVA, retenciones a funcionarios europeos\u2026 En 2016, hay una promesa para revisarse las condiciones.<\/p>\n<p>Otra de las cuestiones que se trataron fue el grado en el que afecta o afectar\u00e1 la desafecci\u00f3n pol\u00edtica y la posible abstenci\u00f3n en las pr\u00f3ximas elecciones al Parlamento Europeo. Tres son los puntos que se se\u00f1alaron. Uno es que se produce un efecto de lejan\u00eda entre representantes y representados, aunque se puso el ejemplo de Estados Unidos, donde aparecen unos alt\u00edsimos \u00edndices de abstenci\u00f3n y no se nos presenta precisamente como un problema de d\u00e9ficit democr\u00e1tico. Otro punto destacado, es la ausencia de mecanismos eficaces y bien estructurados de mediaci\u00f3n (Lobbies, ONGs, Sindicatos).., lo que proporciona una sensaci\u00f3n de desinformaci\u00f3n al ciudadano. Y tercero, que realmente es una consecuencia de los dos puntos anteriores, es el desconocimiento que sufre el ciudadano. Es crucial profundizar en el papel pedag\u00f3gico, que adem\u00e1s de por los pol\u00edticos, debe ser asumido por los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Actualmente en el Parlamento Europeo se encuentran representados 500 millones de habitantes por 766 diputados<\/strong>. Adem\u00e1s, hay unos 4.000 funcionarios europeos, siendo unos 2.400 de estos traductores o interpretes repartidos entre las dos sedes. Esto demuestra que seguimos y seguiremos teniendo problemas con el idioma. El motivo por el que hay dos sedes es sencillo. En principio, se propuso la sede en Estrasburgo, ya que era una ciudad intermedia entre la Francia y la Alemania de posguerra, un gesto simb\u00f3lico. A d\u00eda de hoy, una hipot\u00e9tica eliminaci\u00f3n de la sede de Estrasburgo es casi imposible, ya que Francia tiene derecho de veto y l\u00f3gicamente, no estar\u00eda de acuerdo en que esta situaci\u00f3n cambie.<\/p>\n<p>A lo largo del Desayuno de Trabajo otra de las materias que se trataron fue la situaci\u00f3n de Catalu\u00f1a y la posici\u00f3n de la UE. Hemos abandonado la concepci\u00f3n de soberan\u00eda de Westfalia, el equilibrio entre los Estados\u2010naci\u00f3n, como se\u00f1al\u00f3 Bodino. Actualmente, nos encontramos un reparto de poder entre regiones, una desaparici\u00f3n de la soberan\u00eda monol\u00edtica.<\/p>\n<p>Son los Estados los que deciden como repartir su soberan\u00eda, lo que se denomina \u201cla competencia de la competencia\u201d. Pero Catalu\u00f1a, no tiene este derecho atribuido, no es un Estado. Uno no puede decidir lo que no le es atribuido por ley, debe imperar un rigor jur\u00eddico. Adem\u00e1s, en el Tratado de Lisboa se hace referencia a \u201cuna leal ordenaci\u00f3n legal de territorios de cada estado miembro\u201d. Y \u201cla posibilidad de pedir ayuda a otros Estados Miembros si se incumple el anterior precepto\u201d.<\/p>\n<p>Al final del encuentro fueron muy numerosas las preguntas y cuestiones que surgieron a lo largo del debate, como: la posibilidad de crear un Ej\u00e9rcito Europeo, el papel que representan los lobbies, el auge de los partidos eur\u00f3fobos o la situaci\u00f3n de Espa\u00f1a dentro de la UE.<\/p>\n<p>Juan J. Rold\u00e1n Mart\u00ednez<\/p>\n<p><!--:--><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Jos\u00e9 Mar\u00eda Gil\u2010Robles, comenz\u00f3 su intervenci\u00f3in apuntando que la Uni\u00f3n Europea, no tiene como \u00fanica finalidad construir una organizaci\u00f3n pol\u00edtica, sino que esta organizaci\u00f3n, debe estar dotada de un contenido. 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