Ram\u00f3n J\u00e1uregui es ingeniero y licenciado en Derecho con una dilatada trayectoria pol\u00edtica e institucional. Ha sido alcalde de San Sebasti\u00e1n, diputado en el Parlamento Vasco, delegado del Gobierno en el Pa\u00eds Vasco, vicepresidente y consejero de Justicia del Gobierno Vasco, diputado en el Congreso durante tres legislaturas consecutivas y, posteriormente, miembro del Parlamento Europeo en dos periodos: 2009-2010 y 2014-2019. En 2010 fue nombrado ministro de la Presidencia del Gobierno de Espa\u00f1a. Desde junio de 2019 preside la Fundaci\u00f3n Euroam\u00e9rica, instituci\u00f3n creada hace 25 a\u00f1os con el objetivo de fomentar la cooperaci\u00f3n y el entendimiento entre Europa y Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n
La firma del acuerdo UE-MERCOSUR tuvo lugar el pasado 17 de enero de 2026 en Asunci\u00f3n, Paraguay, con la presencia de la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea y del presidente del Consejo Europeo. Considerado por ambas partes como estrat\u00e9gico tanto desde el punto de vista pol\u00edtico como econ\u00f3mico y comercial, aspira a crear una de las mayores zonas de libre comercio del mundo, con cerca de 750 millones de personas <\/strong>(270 millones en los pa\u00edses de Mercosur y m\u00e1s de 450 en los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea), en torno al 10% de la poblaci\u00f3n mundial<\/strong>. Gracias a la progresiva eliminaci\u00f3n de aranceles, se estima que podr\u00eda incrementar las exportaciones europeas en torno a un 39% anual.<\/p>\n\n\n\n Durante la sesi\u00f3n, Ram\u00f3n J\u00e1uregui estructur\u00f3 su exposici\u00f3n en tres bloques: el contexto hist\u00f3rico del acuerdo, el contenido esencial del tratado y sus implicaciones geopol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a sus or\u00edgenes, situ\u00f3 el acuerdo en el contexto de la globalizaci\u00f3n de finales del siglo XX, caracterizada por procesos de deslocalizaci\u00f3n y expansi\u00f3n comercial tras la Guerra Fr\u00eda. Record\u00f3 que la primera Cumbre Uni\u00f3n Europea\u2013CELAC, celebrada en 1999 en R\u00edo de Janeiro, abri\u00f3 la puerta a los grandes acuerdos de asociaci\u00f3n pol\u00edtica y comercial entre Europa y Am\u00e9rica Latina. Aunque formalmente iniciadas entonces, las negociaciones con Mercosur no avanzaron de forma efectiva hasta 2016. El acuerdo alcanzado en 2019 no prosper\u00f3 debido a resistencias pol\u00edticas de varios Estados miembros, vinculadas principalmente a preocupaciones agr\u00edcolas y medioambientales, especialmente en relaci\u00f3n con la pol\u00edtica de deforestaci\u00f3n en Brasil. Entre 2023 y 2025, tras nuevas negociaciones y cambios en el contexto pol\u00edtico, se alcanz\u00f3 finalmente el acuerdo firmado en diciembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n J\u00e1uregui explic\u00f3 que el tratado tiene car\u00e1cter de acuerdo de asociaci\u00f3n pol\u00edtica y cooperaci\u00f3n comercial, y que su arquitectura jur\u00eddica se basa en el denominado \u201csplit\u201d, atribuyendo a la Comisi\u00f3n Europea la competencia exclusiva en materia comercial, mientras el componente pol\u00edtico requiere ratificaci\u00f3n por los parlamentos nacionales.<\/p>\n\n\n\n Desde el punto de vista econ\u00f3mico, se prev\u00e9 la liberalizaci\u00f3n progresiva de aproximadamente el 91% de los aranceles<\/strong>, lo que permite establecer un periodo de transici\u00f3n y de adaptaci\u00f3n sectorial. Las exportaciones anuales de la Uni\u00f3n Europea a Mercosur ascienden a unos 100.000 millones de euros, que afrontan grav\u00e1menes elevados: 35% en autom\u00f3viles, 20% en manufacturas, 18% en productos qu\u00edmicos y entre un 20% y un 30% en productos agr\u00edcolas. Alrededor de 30.000 empresas europeas producen o comercian directamente con Mercosur, por lo que la eliminaci\u00f3n arancelaria supondr\u00e1 una liberalizaci\u00f3n aproximada de 4.000 millones de euros anuales.<\/p>\n\n\n\n El acuerdo contempla la protecci\u00f3n de 59 indicaciones geogr\u00e1ficas europeas, la apertura de mercados de servicios y de contrataci\u00f3n p\u00fablica, incluidos niveles subestatales en pa\u00edses como Brasil o Argentina, y la incorporaci\u00f3n de est\u00e1ndares laborales, sociales y medioambientales alineados con los compromisos del Acuerdo de Par\u00eds. Tambi\u00e9n establece cl\u00e1usulas sanitarias y fitosanitarias que obligan a los productos importados cumplir los est\u00e1ndares europeos.<\/p>\n\n\n\n En el caso de Espa\u00f1a, se prev\u00e9 que las exportaciones hacia Mercosur aumenten entre un 35% y un 40%, lo que se traducir\u00eda en un incremento del PIB espa\u00f1ol cercano al 0,25%<\/strong> y la creaci\u00f3n de m\u00e1s de 20.000 empleos, seg\u00fan estimaciones del Ministerio de Econom\u00eda. M\u00e1s de 10.000 empresas espa\u00f1olas, aproximadamente el 90% pymes, podr\u00edan beneficiarse del acceso preferente al mercado del Mercosur.<\/p>\n\n\n\n Durante su intervenci\u00f3n, J\u00e1uregui analiz\u00f3 las dificultades tras la firma del acuerdo. En octubre de 2025, la Comisi\u00f3n Europea adopt\u00f3 un reglamento de salvaguardas para proteger al sector agr\u00edcola europeo, estableciendo periodos transitorios m\u00e1s amplios, cl\u00e1usulas de revisi\u00f3n anual y un fondo inicial de 5.000 millones de euros en el marco de la PAC, con el objetivo de eliminar las reticencias de varios Estados miembros. Tras nuevas negociaciones, el acuerdo fue aprobado por el Consejo el 8 de enero de 2026, con el voto en contra de Francia, Polonia, Hungr\u00eda, Irlanda y Austria y la abstenci\u00f3n de B\u00e9lgica. Sin embargo, el 21 de enero de 2026 el Parlamento Europeo solicit\u00f3 un dictamen al Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea (TJUE) sobre la adecuaci\u00f3n del tratado al derecho europeo, decisi\u00f3n adoptada por un estrecho margen.<\/p>\n\n\n\n En su valoraci\u00f3n pol\u00edtica, J\u00e1uregui subray\u00f3 que el acuerdo completa el marco de relaciones econ\u00f3micas entre la Uni\u00f3n Europea y Am\u00e9rica Latina, cubriendo un espacio pendiente en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y demogr\u00e1ficos. Destac\u00f3 que, en un contexto de fragmentaci\u00f3n del comercio internacional y de creciente competencia geopol\u00edtica, el tratado trasciende lo comercial para convertirse en un instrumento fundamental de la autonom\u00eda estrat\u00e9gica europea, facilitando el acceso a materias primas cr\u00edticas, energ\u00eda y cadenas de suministro diversificadas. Tambi\u00e9n subray\u00f3 el papel central de Brasil como actor regional y global, y la importancia del acuerdo para reforzar la credibilidad internacional de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n La sesi\u00f3n concluy\u00f3 con un turno de preguntas en el que se abordaron cuestiones sobre el proceso de ratificaci\u00f3n, la oposici\u00f3n del sector agr\u00edcola europeo, el papel de Francia y los posibles escenarios ante eventuales retrasos. J\u00e1uregui advirti\u00f3 que una demora prolongada podr\u00eda erosionar la confianza de los pa\u00edses de Mercosur y afectar la posici\u00f3n negociadora de la Uni\u00f3n Europea en otros acuerdos internacionales.<\/p>\n\n\n\n Aranzazu \u00c1lvarez<\/p>\n\n\n\n