{"id":18317,"date":"2024-10-29T11:48:00","date_gmt":"2024-10-29T11:48:00","guid":{"rendered":"https:\/\/fundacionincipe.com\/?p=18317"},"modified":"2024-11-07T12:27:28","modified_gmt":"2024-11-07T12:27:28","slug":"guerras-y-conflictos-olvidados-en-el-mundo-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2024\/10\/29\/guerras-y-conflictos-olvidados-en-el-mundo-2\/","title":{"rendered":"Guerras y conflictos olvidados en el mundo"},"content":{"rendered":"\n

En esta conferencia tuvimos la oportunidad de organizar dos mesas redondas. La primera, titulada Conflictos olvidados en el continente africano<\/em><\/strong>, estuvo moderada por Vicente Garrido<\/strong>, director general de INCIPE. En ella participaron Jos\u00e9 Antonio Bordallo<\/strong>, embajador de Espa\u00f1a en Zaire (1996-1997), Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (1997-2000), y Libia (2014-2017); Manuel Salazar Palma<\/strong>, embajador de Espa\u00f1a en Etiop\u00eda y ante la Uni\u00f3n Africana (2020-2023); el coronel Carlos Latorre<\/strong>, analista del \u00e1rea de an\u00e1lisis geopol\u00edtico en la Secretar\u00eda General de Pol\u00edtica de Defensa del Ministerio de Defensa, y observador militar de las Misiones de Naciones Unidas en Etiop\u00eda\/Eritrea (UNMEE) y en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (MONUC); y Mar\u00eda Fuentenebro<\/strong>, experta senior de Naciones Unidas en asuntos humanitarios, paz y seguridad.<\/p>\n\n\n\n

La segunda mesa redonda, titulada Conflictos olvidados en Asia: el caso de Myanmar<\/em><\/strong>, estuvo moderada por el coronel Jos\u00e9 Luis Calvo<\/strong>, director de la Divisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n y Estudios de Seguridad y Defensa en la Secretar\u00eda General de Pol\u00edtica de Defensa del Ministerio de Defensa. En ella participaron Emilio de Miguel<\/strong>, director del Centro Casa de Asia en Madrid y embajador de Espa\u00f1a en Tailandia, con concurrencia en Camboya, Laos y la Uni\u00f3n de Myanmar (2017-2021); el capit\u00e1n de nav\u00edo Eduardo Matres<\/strong>, analista del \u00e1rea de an\u00e1lisis geopol\u00edtico en la Secretar\u00eda General de Pol\u00edtica de Defensa del Ministerio de Defensa; y Antonio Ponce<\/strong>, reportero freelance de conflictos armados y crisis humanitarias.<\/p>\n\n\n\n

Ricardo D\u00edez-Hochleitner, secretario general de INCIPE<\/strong>, resalta c\u00f3mo la perspectiva euroc\u00e9ntrica influye en la percepci\u00f3n de los conflictos, clasificando como \u201colvidados\u201d aquellos que no ocupan los medios ni los estudios de nuestro entorno, muchas veces por su lejan\u00eda geogr\u00e1fica o su falta de impacto directo en los intereses locales. Sin embargo, el aumento de conflictos cercanos, como en Ucrania y Oriente Medio, ha acentuado este olvido recientemente. D\u00edez-Hochleitner destaca la escalada global de la violencia en los \u00faltimos a\u00f1os: seg\u00fan datos de ACNUR, actualmente una de cada seis personas enfrenta riesgos de conflicto, y en 2024 las muertes b\u00e9licas aumentaron un 40% en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior<\/strong>. Adem\u00e1s, muchas guerras ya no terminan en negociaci\u00f3n, sino en victorias o derrotas claras, dejando tras de s\u00ed problemas no resueltos y tensiones latentes.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, el DIGENPOL,<\/strong> TG Fernando L\u00f3pez del Pozo<\/strong>, subraya la interconexi\u00f3n de los conflictos actuales<\/strong>, indicando que los eventos en un \u00e1rea pueden impactar a otras regiones, lo cual hace que incluso los conflictos \u201colvidados\u201d tengan relevancia para Europa. Adem\u00e1s, plantea si realmente se puede hablar de conflictos olvidados, dado que muchos de ellos, aunque menos visibles, poseen consecuencias significativas. El TG L\u00f3pez del Pozo se\u00f1ala que algunos conflictos permanecen en una \u201csituaci\u00f3n congelada\u201d o de baja intensidad, o simplemente no captan la atenci\u00f3n medi\u00e1tica debido a su escasa relevancia econ\u00f3mica o geopol\u00edtica. Esta \u201ccongelaci\u00f3n\u201d puede derivar en una desaparici\u00f3n discreta del problema o en un recrudecimiento en el futuro. De acuerdo con el DIGENPOL, aunque los medios se centran en destacar conflictos de inter\u00e9s econ\u00f3mico o estrat\u00e9gico, dar visibilidad tambi\u00e9n a conflictos olvidados favorece su posible resoluci\u00f3n<\/strong>. Finalmente, adelanta algunos de los casos espec\u00edficos que abordar\u00e1n las mesas redondas.<\/p>\n\n\n\n

Conflictos olvidados en el continente africano<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante la primera mesa redonda, titulada Conflictos olvidados en el continente africano,<\/em><\/strong>el embajador de Espa\u00f1a en Zaire (1996-1997), Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (1997-2000), y Libia (2014-2017), Jos\u00e9 Bordallo<\/strong>, comparte su experiencia en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, destacando la “maldici\u00f3n de los recursos” que define su historia: a pesar de su vasta riqueza mineral, el pa\u00eds sigue sumido en la pobreza. Explica c\u00f3mo este contraste tiene ra\u00edces profundas, repasando la historia del Congo desde su explotaci\u00f3n brutal como propiedad personal del rey Leopoldo II de B\u00e9lgica, su periodo colonial, y los conflictos internos y golpes de estado tras la independencia, hasta el contexto actual.<\/p>\n\n\n\n

En su intervenci\u00f3n, Manuel Salazar Palma, embajador de Espa\u00f1a en Etiop\u00eda y ante la Uni\u00f3n Africana (2020-2023)<\/strong>, destaca que \u00c1frica es un continente con numerosos conflictos recurrentes, lo que explica que el 60% de las intervenciones del Consejo de Seguridad de la ONU se dediquen a esta regi\u00f3n. Centra su an\u00e1lisis en el Cuerno de \u00c1frica, y especialmente en Etiop\u00eda, pa\u00eds clave para la estabilidad de esta \u00e1rea estrat\u00e9gica, atravesada por rutas mar\u00edtimas, oleoductos y cables submarinos esenciales para el comercio global.<\/p>\n\n\n\n

Etiop\u00eda, \u00fanico pa\u00eds en \u00c1frica que nunca fue colonizado, enfrenta un complejo escenario de conflicto y postconflicto<\/strong>: aunque ha logrado un periodo de relativa paz en el norte, persisten tensiones violentas en las regiones de Amara y Oromia. La p\u00e9rdida de su salida al mar, que ahora depende de un acuerdo con Djibouti, es una fuente de “trauma” nacional, especialmente entre la clase pol\u00edtica et\u00edope. Adem\u00e1s, Etiop\u00eda enfrenta tensiones fronterizas con Somalia, Sud\u00e1n del Sur, Eritrea y Kenia<\/strong>, lo que dificulta garantizar la estabilidad debido a la porosidad de sus fronteras. Por \u00faltimo, el ponente subraya la relevancia del asunto de la relaci\u00f3n con Egipto respecto a la Gran Presa del Renacimiento Et\u00edope.<\/p>\n\n\n\n

En su intervenci\u00f3n, Cor. Carlos Latorre, analista del \u00e1rea de an\u00e1lisis geopol\u00edtico en la Secretar\u00eda General de Pol\u00edtica de Defensa del Ministerio de Defensa, y observador militar de las Misiones de Naciones Unidas en Etiop\u00eda\/Eritrea (UNMEE) y en la Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo (MONUC)<\/strong>, centra su intervenci\u00f3n en explicar los conflictos tanto en Etiop\u00eda como en el Congo.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Etiop\u00eda y Eritrea, explica que el conflicto se origin\u00f3 en 1998 debido a disputas fronterizas que llevaron a la ONU a establecer una zona desmilitarizada que no se materializ\u00f3 hasta 2008. En 2018, tras a\u00f1os de tensiones, se restablecieron relaciones diplom\u00e1ticas entre ambos estados, y la franja en disputa fue cedida a Eritrea. Esto gener\u00f3 descontento entre las etnias del Tigray y desencaden\u00f3 una revuelta interna en Etiop\u00eda. Latorre destaca la voluntad de ambas naciones por alcanzar un entendimiento. En contraste, en el Congo persiste la inseguridad, alimentada por la explotaci\u00f3n ilegal de recursos como el colt\u00e1n, en el contexto de la revoluci\u00f3n tecnol\u00f3gica. Desde 2004, la ONU se concentra en el este del pa\u00eds, donde la influencia de Ruanda afecta la estabilidad de la regi\u00f3n de los Grandes Lagos. Latorre se\u00f1ala que la misi\u00f3n de la ONU plantea un plan de transici\u00f3n para que el ej\u00e9rcito congole\u00f1o asuma la seguridad, retir\u00e1ndose de las regiones de Kivu y desmilitarizado Ituri. Latorre concluye que, mientras en Etiop\u00eda y Eritrea el conflicto ha evolucionado desde disputas territoriales hacia luchas \u00e9tnicas internas, en el Congo la conflictividad parece ser constante y persistente.<\/p>\n\n\n\n

Para concluir el turno de intervenciones de la primera mesa redonda, Mar\u00eda Fuentenebro<\/strong>, experta senior de Naciones Unidas en asuntos humanitarios, paz y seguridad,<\/strong> ofrece la perspectiva de Naciones Unidas, centr\u00e1ndose en el conflicto entre Sud\u00e1n y Sud\u00e1n del Sur. Fuentenebro destaca el retroceso en el proceso de paz desde abril de 2023. Subraya que el pilar de paz y seguridad de la ONU y su componente humanitario han experimentado fuertes recortes de fondos desde finales de 2023<\/strong>, lo cual ha generado un resurgimiento de conflictos que antes mostraban signos de estabilizaci\u00f3n. Este recorte presupuestario ha obligado al cierre de misiones de paz, como MONUSCO en el Congo, aun cuando las condiciones sobre el terreno no son favorables para ello. Adem\u00e1s, la reducci\u00f3n de personal implica que los oficiales asuman m\u00faltiples responsabilidades, afectando la especializaci\u00f3n y efectividad en las distintas \u00e1reas de las misiones.<\/p>\n\n\n\n

Mar\u00eda Fuentenebro advierte que estos recortes elevan la incertidumbre sobre la estructura y sostenibilidad futura de las misiones de la ONU, ya que se est\u00e1 perdiendo el enfoque en la paz a largo plazo. Se\u00f1ala la necesidad de fortalecer el nexo entre ayuda humanitaria y desarrollo sostenible en contextos de paz duradera<\/strong>, un v\u00ednculo que, seg\u00fan ella, se ha debilitado recientemente.<\/p>\n\n\n\n

Al concluir las intervenciones de los ponentes, se abri\u00f3 un turno de preguntas en el que pudieron participar tanto los asistentes presentes en la sala como aquellos que participaban de manera virtual, abordando diversos aspectos tratados durante la mesa redonda. Este intercambio de ideas y perspectivas permiti\u00f3 ampliar el conocimiento compartido y enriquecer la discusi\u00f3n en el marco de los conflictos olvidados en \u00c1frica antes de dar por finalizada la sesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Conflictos olvidados en Asia: el caso de Myanmar<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La segunda mesa redonda, titulada Conflictos olvidados en Asia: el caso de Myanmar<\/em><\/strong>, <\/em>estuvo enfocada en analizar de forma espec\u00edfica el conflicto birmano. El primero en tomar la palabra fue Emilio de Miguel, director del Centro Casa de Asia en Madrid y embajador de Espa\u00f1a en Tailandia, con concurrencia en Camboya, Laos y la Uni\u00f3n de Myanmar (2017-2021)<\/strong>, destac\u00f3 la importancia del Tatmadaw<\/strong> (ej\u00e9rcito birmano) y las din\u00e1micas de centro-periferia para entender el conflicto. El Tatmadaw, originado en los 30 thakins, ha estado en conflicto con diversas minor\u00edas \u00e9tnicas desde la independencia de Birmania en 1947. A pesar de breves per\u00edodos de democratizaci\u00f3n impulsados por gobiernos militares, como la constituci\u00f3n de 2008, el golpe de Estado de 2021 evidenci\u00f3 las tensiones persistentes con el principal partido de la oposici\u00f3n, la Liga Nacional para la Democracia.<\/p>\n\n\n\n

De Miguel tambi\u00e9n enfatiz\u00f3 el impacto de la colonizaci\u00f3n brit\u00e1nica en la configuraci\u00f3n de identidades \u00e9tnicas, donde las divisiones fluidas se clasificaron de acuerdo a est\u00e1ndares r\u00edgidos. Adem\u00e1s, los brit\u00e1nicos gobernaron las \u00e1reas bamar sin intermediarios, mientras que en las regiones perif\u00e9ricas utilizaron jefaturas tradicionales, lo que gener\u00f3 disparidades en el sistema de gobierno preferente tras la independencia de Birmania. Esta din\u00e1mica centro-periferia no ha dejado de empeorar desde entonces.<\/p>\n\n\n\n

En su intervenci\u00f3n, CN Eduardo Matres, analista del \u00e1rea de an\u00e1lisis geopol\u00edtico en la Secretar\u00eda General de Pol\u00edtica de Defensa del Ministerio de Defensa<\/strong>, analiza la situaci\u00f3n en Birmania tras el golpe de Estado de 2021, donde la oposici\u00f3n al Tatmadaw ha crecido significativamente, dando lugar a la formaci\u00f3n de al menos 15 ej\u00e9rcitos, y a la creaci\u00f3n de las Fuerzas de Defensa del Pueblo por parte de la oposici\u00f3n democr\u00e1tica. Matres se\u00f1ala que no todas las facciones de la oposici\u00f3n tienen una visi\u00f3n unificada para el futuro del pa\u00eds; las facciones del norte tienden hacia un enfoque m\u00e1s autoritario, mientras que las del sureste muestran mayor disposici\u00f3n hacia un modelo democr\u00e1tico federal. Despu\u00e9s de un a\u00f1o y medio de estancamiento en el conflicto, en octubre de 2023 se produjo una ofensiva coordinada por tres ej\u00e9rcitos que ha fortalecido la posici\u00f3n de los rebeldes. Respecto a los efectos del conflicto, el ponente destaca su impacto econ\u00f3mico devastador<\/strong>. Adem\u00e1s, la guerra ha disminuido la fuerza laboral del pa\u00eds. Los grupos rebeldes han tomado el control de varias ciudades fronterizas, lo que ha facilitado el tr\u00e1fico il\u00edcito, especialmente de opio. El CN Matres finaliza mencionando la influencia de grandes actores internacionales, como China, Estados Unidos, Rusia, la ASEAN y la Uni\u00f3n Europea, que juegan roles complejos en este conflicto.<\/p>\n\n\n\n

Antonio Ponce, reportero freelance de conflictos armados y crisis humanitarias<\/strong>, cerr\u00f3 la segunda mesa redonda poniendo el foco en los serios retos internos y externos que enfrenta Birmania en el contexto actual de crisis humanitaria. Entre los desaf\u00edos internos, destaca la existencia de aproximadamente 3.5 millones de desplazados internos<\/strong>. Adem\u00e1s, la infraestructura del pa\u00eds, hist\u00f3ricamente deficiente, ha sido severamente deteriorada debido a la estrategia de “tierra quemada” del Tatmadaw, que convierte a los emplazamientos civiles en objetivos militares. Esta falta de infraestructura se agrava por la orograf\u00eda y geograf\u00eda del pa\u00eds, lo que dificulta el acceso y la distribuci\u00f3n de ayuda humanitaria. Adem\u00e1s, se menciona una pol\u00edtica de limpieza \u00e9tnica que es observable a trav\u00e9s de im\u00e1genes sat\u00e9lite, evidenciando la magnitud del problema. En cuanto a los retos externos, Ponce menciona el desamparo legal de los refugiados birmanos, debido a que la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la ASEAN no reconocen su estatus<\/strong>. Tambi\u00e9n se\u00f1ala que pa\u00edses como China, Tailandia y Bangladesh muestran simpat\u00eda hacia la junta militar, con escasas sanciones efectivas que podr\u00edan presionar a un cambio en sus pol\u00edticas. Este escaso compromiso se extiende a las organizaciones pol\u00edticas internacionales, que tambi\u00e9n han sido ineficaces en su respuesta.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, Antonio Ponce ofrece varias recomendaciones para mejorar la situaci\u00f3n humanitaria en Birmania: aumentar la concienciaci\u00f3n y visibilidad del conflicto a nivel internacional, implementar sanciones efectivas tanto en armamento como en aspectos econ\u00f3micos, y fomentar un mayor compromiso pol\u00edtico por parte de los actores internacionales.<\/p>\n\n\n\n

Al concluir las intervenciones de los ponentes, se dio paso al segundo debate de la sesi\u00f3n, en el que los participantes presenciales y aquellos que nos acompa\u00f1aban de forma virtual formularon sus preguntas a los ponentes de esta segunda mesa redonda.<\/p>\n\n\n\n

Clausura del seminario<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para la clausura de este seminario, el director general del INCIPE, Vicente Garrido, y el director de la Divisi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n y Estudios de Seguridad y Defensa en la Secretar\u00eda General de Pol\u00edtica de Defensa del Ministerio de Defensa, Jos\u00e9 Luis Calvo, ofrecieron unas breves palabras, subrayando las conclusiones del encuentro.<\/p>\n\n\n\n

Luc\u00eda Rodr\u00edguez<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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