{"id":13402,"date":"2023-03-08T08:15:41","date_gmt":"2023-03-08T08:15:41","guid":{"rendered":"https:\/\/fundacionincipe.com\/?p=13402"},"modified":"2024-10-14T10:27:36","modified_gmt":"2024-10-14T10:27:36","slug":"espana-en-la-ue-estado-de-la-cuestion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/2023\/03\/08\/espana-en-la-ue-estado-de-la-cuestion\/","title":{"rendered":"Espa\u00f1a en la UE: Estado de la cuesti\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>Comienza Garc\u00eda-Berdoy afirmando que existe un malentendido sobre el origen y la naturaleza de la integraci\u00f3n europea, que contribuye a diluir la importancia de esta competencia b\u00e1sica del Estado europeo moderno. Los Estados, due\u00f1os de los Tratados, entienden que la UE es el \u00e1mbito necesario para que sean efectivas las pol\u00edticas que antes decid\u00edan por separado y, ahora, de manera conjunta en un marco institucional compartido\u00a0 del que son titulares. El<strong>\u00a0proceso europeo, por tanto, es una parte fundamental de la responsabilidad de gobierno<\/strong>, una proyecci\u00f3n prioritaria de la soberan\u00eda nacional del mandato pol\u00edtico que el poder ejecutivo ha recibido de sus ciudadanos. Esta visi\u00f3n del Estado copropietario del proceso en su conjunto es la visi\u00f3n adecuada.<\/p>\n<p>Al tiempo que avisa de que la Uni\u00f3n debe adaptarse a los nuevos tiempos, Garc\u00eda-Berdoy divide la historia de pertenencia de Espa\u00f1a a la UE en cuatro periodos; comenzando el primero de ellos con el ingreso de Espa\u00f1a en las Comunidades Europeas y finalizando en 1999 con la confirmaci\u00f3n de la pertenencia espa\u00f1ola en la zona euro desde su inicio. En ese tiempo, se tiene la mayor tasa de crecimiento de la OCDE, pero existen grandes desequilibrios en la econom\u00eda espa\u00f1ola, que obligaron a cuatro devaluaciones de la peseta y un ajuste presupuestario muy riguroso a partir de 1996 para el cumplimiento de los criterios del Tratado de Maastricht. En paralelo tiene lugar el acontecimiento hist\u00f3rico m\u00e1s importante tras la firma del Tratado de Roma, la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn.<\/p>\n<p>Ya en la segunda etapa, el comienzo del siglo XXI en la UE viene marcado por la preparaci\u00f3n de la gran ampliaci\u00f3n, y en Espa\u00f1a, por un cambio de las alianzas preferentes. Irak aparte, Espa\u00f1a hab\u00eda encontrado muchos puntos de coincidencia con Reino Unido, sobre todo en lo relativo al desarrollo del mercado interior.\u00a0<strong>La ampliaci\u00f3n exig\u00eda una refundaci\u00f3n que ya empez\u00f3 en Maastricht<\/strong>, y fueron a\u00f1os de incesante negociaci\u00f3n intergubernamental tras \u00c1msterdam, Niza, el fallido tratado constitucional y Lisboa. Espa\u00f1a, el peque\u00f1o de los grandes, consigue al principio asegurar su peso en el Consejo, pero el Tratado de Lisboa lo rebaja con su sistema de doble mayor\u00eda en un consejo con 25 y luego 28 Estados Miembros. Esta segunda parte finaliza con la crisis del euro a partir de 2008, en la que el nuevo gobierno quer\u00eda volver a la tradicional pol\u00edtica europea de Espa\u00f1a, a una relaci\u00f3n m\u00e1s amable con la Comisi\u00f3n y el eje franco-alem\u00e1n, una supuesta ortodoxia europea.<\/p>\n<p><strong>Desde 2008 hasta 2014, la Uni\u00f3n Europea vive su peor periodo<\/strong>; la gesti\u00f3n de la supervivencia (tercera etapa para Espa\u00f1a). Para Garc\u00eda-Berdoy, Espa\u00f1a a\u00fan no se ha recuperado de la crisis del 2008, nuestra posici\u00f3n en Europa y en el mundo es m\u00e1s d\u00e9bil que antes de aquella crisis. Con respecto a la cuarta etapa, se da en 2015 por el comienzo de la crisis migratoria aquel verano, despertando a Alemania de su inc\u00f3modo papel de\u00a0<em>hegem\u00f3n<\/em>.\u00a0<strong>La llegada masiva de migrantes, la mayor\u00eda procedentes de Siria, desata una ola de populismo en muchos pa\u00edses europeos y una confrontaci\u00f3n este-oeste<\/strong>\u00a0por la diferente visi\u00f3n de la pol\u00edtica migratoria europea. En este cuarto periodo, tuvo lugar el\u00a0<em>Brexit<\/em>, una negociaci\u00f3n bien llevada por la Comisi\u00f3n Europea que desmont\u00f3 el mito brit\u00e1nico de la soberan\u00eda recuperada, situaci\u00f3n algo delicada por la mala noticia de la salida brit\u00e1nica.<\/p>\n<p>Continuando con esta \u00faltima etapa, Pablo\u00a0Garc\u00eda-Berdoy establece que la crisis de la covid y la\u00a0<strong>extraordinaria respuesta europea con la aprobaci\u00f3n en diciembre de 2020 del fondo de recuperaci\u00f3n\u00a0<em>Next Generation EU<\/em><\/strong>\u00a0podr\u00edan haber cerrado de manera brillante este per\u00edodo si no hubiera llegado la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. Cuando llegue el momento de presidir el Consejo de la Uni\u00f3n,\u00a0<strong>Espa\u00f1a debe abrir el debate de la insuficiencia de fondos para el norte de \u00c1frica<\/strong>, pues se juega la estabilidad de su entorno y su relevancia en la UE. Adem\u00e1s de la pandemia y la crisis de Ucrania, la globalizaci\u00f3n, la competencia China-EE.UU., la revoluci\u00f3n digital, la crisis del multilateralismo, el desaf\u00edo medioambiental, etc., apuntan a una paulatina delegaci\u00f3n de poderes soberanos a la Uni\u00f3n. Pero esta delegaci\u00f3n debe responder a los intereses espa\u00f1oles. En suma, tras estos a\u00f1os de vor\u00e1gine integradora, de enorme actividad de las instituciones, el panorama es un futuro incierto para Espa\u00f1a como Estado Miembro. Y Garc\u00eda-Berdoy considera que nadie es culpable de esto m\u00e1s que los propios espa\u00f1oles.<\/p>\n<p>A ra\u00edz de las preguntas cuestionadas durante el debate, el embajador Garc\u00eda-Berdoy afirma que se deben abrir conversaciones hacia una pol\u00edtica de vecindad,\u00a0 la Ucrania o la Moldavia de hoy no pueden entrar en un proceso r\u00e1pido de negociaci\u00f3n para su adhesi\u00f3n. Asimismo, el acuerdo Bruselas-Reino Unido sobre Irlanda del Norte es beneficioso, y la relaci\u00f3n futura Gibraltar-UE es sumamente importante. Por su parte, el secretario general de INCIPE, Manuel Alabart, concluye remarcando la oportunidad de que Espa\u00f1a ponga sobre la mesa la relaci\u00f3n con Gibraltar y las pol\u00edticas de vecindad.<\/p>\n<p>Jaime Osorio<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Comienza Garc\u00eda-Berdoy afirmando que existe un malentendido sobre el origen y la naturaleza de la integraci\u00f3n europea, que contribuye a diluir la importancia de esta competencia b\u00e1sica del Estado europeo [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":13404,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-13402","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-conferencias-y-seminarios"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13402","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13402"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13402\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17569,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13402\/revisions\/17569"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13404"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13402"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13402"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fundacionincipe.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13402"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}